Y como instrumento de planificación ayuda a orientar las acciones de las administraciones departamental y municipales durante un período de gobierno. Incorporado al Plan de Desarrollo Territorial determina la visión, los programas, proyectos y metas de desarrollo asociados a los recursos públicos que se ejecutarán durante los próximos cuatro años. El instrumento de planeación está compuesto por el diagnóstico, la parte estratégica y el Plan de Inversiones.
Para los análisis, identificación, reflexión y priorización de problemas, como la focalización de la inversión, se deben tener en cuenta los enfoques relacionados con la educación, que ayudarán a transformarla: poblacional, diferencial, territorial y de garantía de derechos en los siguientes aspectos:
- Asequibilidad - la Disponibilidad - (si hay disponibilidad de oferta, en cantidad o número suficiente).
- Accesibilidad - el Acceso (si está al alcance de todos, económica y físicamente hablando, sin discriminación).
- Adaptabilidad - la Permanencia (Sí se acomoda o ajusta la educación a las necesidades de la comunidad educativa).
- Aceptabilidad - la Calidad de la Educación (si es pertinente, adecuada y de buena calidad).
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